杭州天然氣公司的施工人員正在對地下燃氣管進行改造。 龍巍 攝
臺灣高雄石化氣爆事故，再一次將人們的視線引向城市地下管網(wǎng)安全
記者走進杭州天然氣公司，詳細了解地下燃氣管網(wǎng)的分布情況、安全系數(shù)和保障措施
中河路、朝暉路下面的最后10公里老舊燃氣管力爭三年內(nèi)完成改造
今年8月1日，臺灣高雄發(fā)生石化氣爆事故，造成重大人員傷亡，慘烈的現(xiàn)場，再一次把我們的視線引向了地下管網(wǎng)安全。
我們城市的地下埋著縱橫交錯的管線，主要包括燃氣管、供水管、排水管、輸油管、電力通訊管等，這一根根管道支撐著我們的生活，我們一分一秒都離不開它們。而其中危險系數(shù)最高的當屬燃氣管道。
杭州的地下燃氣管道安全嗎？還存在哪些安全隱患？怎樣防止事故的發(fā)生？帶著諸多疑問，記者昨天走訪了杭州天然氣有限公司。
杭州地下燃氣管道是怎么分布的？
記者從杭州天然氣有限公司運營服務(wù)部了解到，目前，杭州地下燃氣管道約有4440公里，其中高壓管道140公里，中壓管道1300公里，低壓管道3000公里。
不同壓力的管道分布在不同的路段，比如高壓管主要分布在杭州繞城沿線，杭州市區(qū)的主干道、次干道下鋪設(shè)的基本是中壓管，居民區(qū)下面則是低壓管。
而從材質(zhì)來分，杭州目前的燃氣管道有三種材質(zhì)，鋼管、PE管（塑料管）和鑄鐵管。
最老的燃氣管道是在1990年鋪設(shè)的，為鑄鐵管，主要分布在中壓管道上。
鑄鐵管因為抗腐蝕性強，所以使用壽命比較長，大約可以使用50年左右。不過因為材質(zhì)比較脆，容易受到地面沉降影響，尤其是接口位置容易發(fā)生泄漏。
所以，從2000年開始，燃氣管道全部采用鋼管，鋼管密封性好，柔性比較大，不像鑄鐵管那么脆。
2001年開始，杭州天然氣公司逐步將老的鑄鐵管更換為鋼管�！耙呀�(jīng)改造了200公里，目前還剩10公里鑄鐵管沒有改造，爭取花三年時間改造完成�！焙贾萏烊粴庥邢薰鞠嚓P(guān)負責人說，“這些鑄鐵管主要分布在中河路、朝暉路下面。另外靠近小區(qū)的部分路段也有，不過比較短，只有幾百米�！�
杭州用的天然氣安全系數(shù)有多高？
天然氣是目前杭州使用的主流燃氣類型，它究竟在什么情況下才會爆炸，答案是必須具備三個條件：首先就是空氣中燃氣含量達到爆炸極限，天然氣的爆炸極限是5%到15%。第二是在一個密閉的空間內(nèi)，第三就是有火源。
而從氣體密度來說，目前杭州使用的天然氣是一種相對比較安全的燃氣�！叭绻細饷芏缺瓤諝獯螅坏┬孤┖髸奂茈y散發(fā)，容易達到爆炸極限，如果密度比空氣小就容易揮發(fā)。杭州現(xiàn)在用的天然氣密度比空氣小，一旦有泄漏，聚集的概率就比較低，容易揮發(fā)到空氣中�！毕嚓P(guān)負責人介紹道。
為了確保使用安全，城市燃氣中還加入了加臭劑，如泄漏容易被人嗅到。用戶如果一旦聞到燃氣臭味，應(yīng)立即切斷氣源，關(guān)閉表前閥、灶前閥、熱水器氣閥，打開門窗進行通風，禁止開關(guān)電器（包括打電話和門鈴），應(yīng)在安全的地方或室外撥打搶修電話。
什么原因會導(dǎo)致燃氣管道漏氣？
燃氣管網(wǎng)的安全問題，除了管道老舊腐蝕或者路面負荷重造成路面沉降壓迫燃氣管道發(fā)生泄漏外，第三方施工也可能會造成管網(wǎng)損壞。
據(jù)了解，盲目施工造成燃氣管道損壞導(dǎo)致天然氣泄漏，占了所有搶修的30%左右。
“一般情況下，施工單位在施工開挖前，需要來我們這里辦理相關(guān)手續(xù)，我們會提供地下管道位置的資料，并派工作人員去現(xiàn)場進行監(jiān)護，但現(xiàn)在不少施工單位都不到我們這里備案，擅自開挖。”杭州天然氣有限公司相關(guān)負責人說。
而用戶家中的燃氣管道，杭州天然氣有限公司每兩年就會上門進行一次安檢�！坝行┦忻癜踩脷庖庾R還不夠強，比如灶具連接管需要定期更換。橡膠管的安全使用年限為18個月，金屬軟管的使用年限為6-8年，使用的灶前連接管必須是燃氣專用管，在使用橡膠管時兩端必須使用專用的管卡。為了提高安全性，建議大家使用嵌入式灶具時應(yīng)使用金屬軟管。更換不及時的話，管子可能會破損造成漏氣。”該負責人說。
另外，在隱患點改造過程中，受制約比較大。像道路上的改造，需要跟道路建設(shè)同步進行；而小區(qū)里的改造，則需要物業(yè)和業(yè)主的配合。
居民區(qū)下面的管道安全級數(shù)如何？
現(xiàn)在，杭州各個居民區(qū)下面的燃氣管道是低壓管，安全性較高。而其中小區(qū)的庭院管部分是鍍鋅鋼管，杭州天然氣有限公司正在實行庭院管改造計劃，逐步將小區(qū)地下的庭院管改造成PE管。因為鍍鋅管受地下外部環(huán)境的干擾比較大。如果地下旁邊有電纜線，庭院管外面的鍍鋅層會因為電腐蝕而損傷，容易造成泄漏。
至2013年底，庭院管整治涉及小區(qū)212個，涉及幢數(shù)約6200幢，登高管改管合計26056根。其中部分小區(qū)如康樂新村、水陸寺巷等實行了整體翻建，小區(qū)所有樓前管與登高管都得到了改造和翻新。
為解決住宅小區(qū)燃氣庭院管隱患違章等問題，保障燃氣管網(wǎng)的安全運行。從今年到2016年底前，杭州計劃將完成233個小區(qū)的庭院管改造。維元弄小區(qū)、德勝新村、古蕩小區(qū)、建國南苑、靜怡花苑、太陽國際、江南豪園、通策廣場等都在改造范圍內(nèi)。
另外，從2011年開始實施了高層住宅立管整治，在高層建筑的戶外管上加裝了金屬管和閥門。如發(fā)生意外情況，可以及時切斷氣源，防止事故擴大。截至2013年9月底已全部完成，杭州市區(qū)改造立管約7000根、安裝閥門11300多只。
怎么保障地下燃氣管網(wǎng)的安全？
對于不同風險的地下燃氣管道，杭州天然氣公司采取不同的巡檢方案。
除了信息系統(tǒng)遠程監(jiān)控外，還有人工巡檢。高壓管2天巡檢一次，中壓管是1周巡檢1次，低壓管一個月巡檢一次，而即將改造的鑄鐵管是一周巡檢2次。
“我們的自查率在90%以上，也就是說90%的問題是我們自己檢查出來的，還有10%是市民反映后進行搶修的�！惫鞠嚓P(guān)負責人說，“我們的搶修隊24小時有人值班，接到搶修任務(wù)3分鐘內(nèi)出車�！�
杭州天然氣有限公司對燃氣管道都有一個風險分析，每500米為一個單位進行評估。分析內(nèi)容包括剩余壽命、外部環(huán)境的影響、耐壓等。“打個比方，中壓A管耐壓是3公斤，我們通過遠程監(jiān)控可以測出實際壓力是多少�！痹撠撠熑苏f。
另外，杭州天然氣有限公司還引進了高科技手段，采用激光檢漏�！皞鹘y(tǒng)檢漏的精確度是10的負二次方，激光檢漏可以精確到10的負六次方，是傳統(tǒng)方式的一萬倍�！痹撠撠熑苏f，“一般小區(qū)和道路是人工手持式檢漏，主干道路則采用車輛檢漏。”
以往，巡線人員攜帶老式氣體檢漏儀對燃氣管道進行檢測時，往往里邊會摻雜其它氣體，只有燃氣泄漏到一定濃度時，才會出現(xiàn)報警現(xiàn)象；激光甲烷檢漏儀是泄漏檢測的新一代領(lǐng)先產(chǎn)品，有極高的靈敏度，它只對甲烷（天然氣的主要成分是甲烷）有反應(yīng)，不受其他氣體成分的影響，大大提高了檢測的準確性。
水和電，都要管
地下供水管——
明年完成16條重點道路水管改造
2018年底284公里老水管穿“新裝”
除了地下燃氣管，城市的地下供水管也是發(fā)生爆裂事故的高發(fā)區(qū)。
記者昨天從杭州水務(wù)集團了解到，為進一步保證管道內(nèi)自來水水質(zhì)，防止地下水管爆裂，水務(wù)集團計劃在2015年底前，完成杭州市區(qū)16條重點道路的水管改造，2018年底前，完成144條道路的水管改造。
在老舊水管沒有完全改造好之前，水務(wù)集團將運用科技手段，加大巡檢力度，來降低爆管頻率。
杭城老舊水管主要在哪里？
杭州主城區(qū)供水管網(wǎng)始建于1930年，服務(wù)面積660平方公里，供水管線總長3997公里。
截至目前，杭州主城區(qū)還有DN300（直徑300毫米）及以上的老舊水管284公里，其中灰口鑄鐵管長度160公里，預(yù)應(yīng)力管道124公里。
這284公里老舊水管主要分三類：水務(wù)集團將管道材質(zhì)為灰口鑄鐵管及預(yù)應(yīng)力水泥管，爆管后對周邊影響較大的供水管作為首類改造管道。這些管網(wǎng)主要涉及西溪路、慶春路、鳳起路等16條市區(qū)重要道路，累計長度63.57公里。
還有一類是管道口徑相對較大，爆管概率不高，對周邊影響程度一般的管道，主要涉及艮山西路、環(huán)城西路等49條道路，累計長度96.1公里。
另一類道口徑相對較小的老舊水管或供水重要性相對較低，爆管概率較小，對周邊影響程度較低，這類管道由于材質(zhì)問題，對水質(zhì)有一定影響。主要涉及花蔣路、清江路等95條道路，累計長度124.3公里。
水管爆裂是如何引發(fā)的？
水管為什么會爆裂？杭州水務(wù)集團分析，主要有三方面原因，水管老化、地面沉降和施工破壞。
灰口鑄鐵管用的時間長了，在余氯作用下，容易結(jié)垢被腐蝕，造成漏點。而預(yù)應(yīng)力混凝土管使用年限一般不超過15年，一旦超過了使用年限，就容易開裂，裂了就容易漏水。
而隨著近年來機動車的激增，道路車流量大，地面不堪重負也是導(dǎo)致地下水管漏損的一大原因。
還有很大一部分爆裂事故是由于在道路施工過程中，不小心挖斷地下水管引起的。
據(jù)不完全統(tǒng)計，大概有30%的漏損都發(fā)生在水管接口處。另外，部分水管內(nèi)水壓不穩(wěn)定，熱脹冷縮也容易造成水管漏損，水管漏損極易增大自來水管爆管的發(fā)生率。
如何減少水管的爆管率？
如何減少自來水管的爆管率？首先就是要加快水管更新。新更換的水管主要是直徑大于等于100毫米的球墨鑄鐵管和鋼管，而直徑大于等于100毫米的主干管基本都是球墨鑄鐵管。
水務(wù)集團相關(guān)負責人說，和老的灰口鑄鐵管相比，球墨鑄鐵管具有強度高、韌性好、不易爆管、耐沖擊、抗腐蝕性強、管道內(nèi)水質(zhì)好、使用年限長等優(yōu)點。
根據(jù)計劃，杭州水務(wù)集團在明年底前將完成市區(qū)16條重點道路水管改造，2018年前再更新完成剩下的220公里老舊水管。
地下電纜——
智能機器人取代人工巡檢
給地下電纜建立“X光”檔案
截至去年11月底，杭州電網(wǎng)主網(wǎng)運行電纜線路共計4069條，線路長為14331.7公里，運行電纜保有量在全國各大城市中位列第三，僅次于北京、上海。
電纜存在哪些安全隱患？
引發(fā)地下電纜事故的原因，主要是外力破壞和用電負荷過重。
外力破壞包含多個方面。不可逆的氣候和天氣因素是其中一個方面，比如臺風暴雨有可能會發(fā)生積水沖毀地下電纜，塌方容易引起淤泥堵塞電力通道等，這些都會影響到地下電纜的正常工作。
施工等人為因素也會造成對電纜的外力破壞。施工單位野蠻施工挖斷地下電纜，也是造成電纜故障的重要原因。
另外，由于電力管線的配套設(shè)施由金屬制成，一些不法分子將其視為偷盜的對象，偷盜電纜及其配套設(shè)施也是引發(fā)電纜事故的原因之一。
而電力通道是在地下存放電纜的通道，如果不合理調(diào)配好用電負荷，或者預(yù)留好的電纜線徑不夠，電纜承受不了過重的負荷也會引發(fā)故障。
怎樣保障地下電纜的安全？
隨著電纜化率的提高，電纜運行維護成為重中之重。為加強電纜線路通道管理，確切掌握電纜線路健康狀況，杭州供電公司改變以往電纜線路運行維護簡單、粗放的管理模式，逐漸走向全方位精益化管理。
2012年5月，杭州供電公司在國內(nèi)率先研發(fā)并使用智能機器人取代人工巡視，對我省首條電力隧道內(nèi)全路徑自主巡檢，有效解決了高壓隧道內(nèi)人工巡檢危險系數(shù)高等問題。依托隧道綜合監(jiān)控和智能巡檢機器人，該公司實現(xiàn)15.8公里電纜隧道的全方位監(jiān)測，提高了電纜巡視效率。
同時，杭州供電公司采用了國家發(fā)明、創(chuàng)新專利方法和裝置梳理完成所轄區(qū)域內(nèi)164段電纜非開挖電纜管線的精準位置，通過建立每一段頂管的“四維度”信息檔案，初步建成涵蓋81條地下電纜的“X光”檔案，利用建檔信息，已發(fā)現(xiàn)并避免了多處電纜頂管附近破土作業(yè)安全隱患。
杭州安全生產(chǎn)整治8月中旬啟動
堅決堵住
每一個安全漏洞
為防患于未然，堵住安全生產(chǎn)的隱患漏洞，8月4日，杭州市政府辦公廳緊急下發(fā)了關(guān)于組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查和“六打六治”專項行動的通知。
燃氣管道成檢查重點
《通知》要求，要認真吸取高雄事件、昆山事件的教訓，集中力量排查整治油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的管道隱患，加強對工礦企業(yè)特別是金屬拋光作業(yè)場所的安全檢查，督促企業(yè)完善作業(yè)現(xiàn)場通風、除塵、防火防爆等安全設(shè)施設(shè)備，堅決打擊非法生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)行為。
同時，要加強對非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、漁業(yè)船舶、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和地鐵建設(shè)、運營安全等行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查，強化隱患治理。
各個領(lǐng)域分工明確
市建委牽頭開展建筑施工和地鐵施工安全生產(chǎn)大檢查，重點打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題。
市交通運輸局、市公安局交警局分別牽頭開展道路交通和地鐵營運安全大檢查，重點打擊客車客船和危化品非法營運、運輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸和非法改裝、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛等問題。
市公安消防局牽頭開展消防安全大檢查，重點打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
市農(nóng)業(yè)局牽頭開展?jié)O業(yè)船舶安全大檢查，重點打擊非法轉(zhuǎn)讓漁船和“三無”船只作業(yè)行為，整治漁船超員、超載、抗風力航行或作業(yè)等問題。
市公安局牽頭開展石油天然氣長輸管道、市城管委牽頭開展城鎮(zhèn)燃氣管道、市交通運輸局牽頭開展港區(qū)內(nèi)油氣輸送管道、市安全監(jiān)管局牽頭開展危險化學品管道安全大檢查，重點打擊破壞、損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
市安全監(jiān)管局牽頭開展礦山、�；飞a(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大檢查，重點打擊�；贩欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營行為，整治無證經(jīng)營以及打擊礦山無證開采、超越批準的礦區(qū)范圍的采礦行為，整治圖紙造假、圖實不符等問題。
以地下燃氣管道為例，目前，杭州市城管委已經(jīng)著手開始檢查行動的前期準備工作。
燃氣管道檢查將分為三個階段：第一階段為企業(yè)自查，第二階段為有關(guān)部門協(xié)同檢查，最后進行總結(jié)和整改。屆時，城管委公用中心的工作人員，將和會同管道責任公司方，共同對市區(qū)各處燃氣管道進行檢查，主要就管道的安全防護措施是否齊全到位、能否第一時間應(yīng)對突發(fā)狀況這一方面，開展全面檢查。
8月中旬啟動集中整治
杭州還將開展“六打六治”專項行動，8月中旬至11月底，是集中打擊整治階段，屆時，有關(guān)部門將對重點行業(yè)領(lǐng)域存在的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊和整治，并采取暗查暗訪等形式，檢查整治情況。
